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喜迎黨的十九大 | 總書記點贊司改成績單

發布時間:2017/10/18 17:57:34

 “黨的十八大以來,政法戰線堅持正確改革方向,敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,司法公信力不斷提升,對維護社會公平正義發揮了重要作用。” 7月10日,當孟建柱同志在全國司法體制改革推進會上傳達習近平總書記這段話時,與會人員和通過視頻收看會議的全國百萬政法干警無不備受鼓舞、心潮澎湃。

    觸及利益最深的一場改革 

    事非經過不知難。本輪司法體制改革自2014年開啟,一直被認為是第四輪司法改革,前幾輪主要改工作機制,本輪以司法責任制為“牛鼻子”,重在改革體制,是改革層次最多、觸及利益最深、最需要勇氣的一場改革。

    員額制改革號稱司改“最硬的骨頭”,數十萬司法人員面臨身份與利益的重新洗牌。改革過程就是不斷破除思想觀念束縛、拆除利益固化藩籬的過程。如今,在總編制未增加的情況下,全國基層法院、檢察院85%以上的司法人力資源配置到了辦案一線,辦案力量增加了20%以上,人均辦案數量增長20%以上,結案率上升18%以上。

    中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心課題組對司改推進情況與實施效果進行了評估,認為分類管理與員額制改革使法官檢察官隊伍專業化、職業化水平提升,辦案質量提高。中國人民大學法學院教授陳衛東認為,改革打破了多年的司法行政化,更加符合司法規律,讓進入員額的司法人員真正擁有辦案權,同時與司法責任制結合,實現了“誰辦案誰負責”。

    動自己的奶酪,增強群眾對公平正義的信心。司法責任制改革,是“人”的改革,是“權”的改革,是事關“責任”、事關“公信力”的改革,更是一場考驗信念、智慧和擔當的改革。政法機關披荊斬棘、闖關奪隘,勇擔改革大業。

    改革就要敢于動真碰硬。吉林省檢察機關針對內設機構過多過濫導致職能碎片化等突出問題,先后撤并內設機構500多個,一線辦案力量和效能大幅增加。吉林省人民檢察院檢察長楊克勤認為,黨的十八大以來,習近平總書記一系列重要指示為司法體制改革定了向、指了路、布了局、鼓了勁,讓一線抓改革的同志備受鼓舞,為大家增添了信心和決心。

    “實踐證明,黨中央關于全面深化司法體制改革的重大決策是完全正確的,實際效果也是好的。我們將堅定不移做改革上的實干家,全面落實司法責任制和相關配套改革,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,進一步提高辦案質量、效率和公信力,讓人民群眾對司法改革有更多獲得感。”楊克勤表示。

    緊緊抓住科技革命的歷史機遇 

    改革是一個除舊迎新的過程。“除舊”需要勇氣與決心,“迎新”更需要無窮的創造力。

    如何讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?這是司法體制改革必須破解的難題。

    如何將司法改革與科技創新相互融合,創造更高水平的社會主義司法文明?這是時代提出的課題。

    近3年來,中央政法委每年召開一次司改推進會,每次圍繞一個主題部署開展工作。

    大數據、人工智能新時代,給司法體制改革帶來廣闊的發展前景,為政法機關探索司法運行新模式、提升司法質量效率和公信力提供了有力支撐。貴州省委副書記、政法委書記諶貽琴表示,貴州省將把握大數據戰略的歷史機遇,堅持體制創新與科技創新的深度融合,堅定不移推進司法體制改革在欠發達地區落地生根、開花結果。

    面對“案多人少”這一老大難問題,越來越多的地方利用現代科技不斷突破人在體力、智力上的局限,借助“司法生產力”革命性的變化,讓法官、檢察官從大量的重復性勞動中解放出來,集中精力處理司法核心業務。上海市高級人民法院院長崔亞東認為:“將大數據、人工智能等現代科技融入到刑事訴訟活動中,開啟了人工智能在司法領域深度應用的先河,讓司法真正成為科學。”

    今年4月,公安部部署開展打擊風險型經濟犯罪“云端2017”專項行動。通過構建扁平化指揮機制和一體化作戰模式,正在實現對各類經濟犯罪活動的持續性、全領域、分區域、快節奏打擊。公安部經偵局局長高峰表示:“創新和變化是時代發展的必然選擇,不變就要落后。我們必須以變應變,沿著信息化建設、數據化實戰之路堅定地走下去,以更高更強的忠誠履職能力,堅決落實習近平總書記的總要求,回應黨和人民的期待、重托。”

    走中國特色社會主義法治道路 

    堅定不移推進司法體制改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這兩個堅定不移是習近平總書記對全國政法機關提出的明確要求。

    今年是本輪司改決戰之年。目前,黨的十八屆三中、四中全會確定的129項司改任務中,118項已經出臺改革意見,11項正在制定方案。司改“四梁八柱”主體框架基本確立,符合司法規律的體制機制逐步形成,司法隊伍活力不斷迸發,司法質量效率和公信力持續提升,人民群眾對公平正義的獲得感與日俱增。

    習近平總書記5月3日在中國政法大學考察時指出,全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務,要全面深化司法體制改革,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發展。

    什么是中國特色社會主義司法制度?我們要建設的中國特色社會主義司法制度,是在中國共產黨領導下,從我國國情出發,遵循司法規律,以公正為核心價值、以高效為重要目標、以權威為基本保障,能夠保障人民群眾合法權益、促進社會公平正義、維護社會大局穩定的司法制度。

    黨的領導是社會主義法治的根本保證,堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優勢。上海市委常委、政法委書記陳寅認為:“無論是司法員額制、司法責任制改革,還是以審判為中心的刑事訴訟制度改革,都是在黨總攬全局、協調各方的基礎上,使改革得以有效推進。只有在黨的領導下才能確保改革始終保持正確的政治方向。”

    開弓沒有回頭箭。伴隨著改革的深化,深層次問題將不斷顯現,每一次突破利益束縛與觀念藩籬的難度也必然加大,如果不能迎難而上,就會一退千里。

    孟建柱同志明確要求政法機關努力創造具有中國特色、引領時代潮流的司法運行新模式,強調一手抓體制機制改革,一手抓與之相輔相成的大數據智能運用,把經驗理性與司法實際相結合,實現司法理念、司法實務的現代化變革。而利用現代科學技術提高司法公信力,就是堅持和發展中國特色社會主義法治道路,為世界法治建設提供中國方案、貢獻中國智慧的重要路徑。

    伴隨著黨的十九大的勝利召開,全國政法戰線正在凝心聚力,就進一步推動落實司改各項措施作出詳細部署,朝向中國司法新的高度邁進。


  【責任編輯: 】

 

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